《国家职业教育改革实施方案》凝练出了职教20条，每一条都是新时代职业教育发展要着力解决的重大课题，勾勒出了中国现代职业教育体系建设的基本蓝图。从蓝图到现实，怎样落地？这个过程中，有四个方面的问题，必须引起各级相关部门和职教院校的高度重视、实际落实。
确保职业教育切实成长为类型教育
《方案》开门见山第一句就响亮地提出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”这句话传达出职教界过去几十年努力追求的理想，这也是现代职业教育建设的前提条件。
“类型教育”的前提就是要自成体系。因此，落实职业教育类型属性的关键，就在于“完善国家职业教育制度体系”，这需要从五个角度确保落实：（1）确保职业教育体系的稳定性和政策的公平性。职业教育的招生比例要稳定，不能大起大伏，教育投入要公平；（2）构建培养技术技能人才的更多元的职教办学形态。打破普教式办学，根据具体行业产业的需要灵活设计多元学制；（3）理顺职业教育的内部衔接通道。要通过建立职教高考制度，把中职、高职、应用型本科贯通起来；（4）按照职业教育的特点管理职业教育。要在运行形态及评价标准上，进一步体现出职业教育的特殊要求；（5）确立技能型人才所应享有的社会地位。这是职业教育作为类型教育的根基，其实现路径在于建立国家资历框架，通过职业教育与普通教育学习成果等量互认互换，保障技能型人才享有公平的入职待遇、社会地位。
建设国家专业教学标准，发挥基础核心作用
职业教育的目标是培养学生的职业能力，教学内容就是职业能力和工作知识。无论是职业能力还是工作知识，都是来源于一线的职业实践，这使得职业教育专业教学的开发复杂程度和难度，要远大于普通教育学科知识的开发。然而，我国职业教育课程建设的整体水平还没有获得根本性提升，职业院校通常也不具备单独的系统开发能力。要摆脱这种格局，急需整合各级各界的课程开发力量，构建完善的职业教育国家专业教学标准体系，才能够集中解决职业院校课程建设中的基础性问题，为职业院校的课程建设搭建国家平台，充分发挥国家专业教学标准的基础性核心作用。
开发建设国家专业教学标准，从而构建职业教育现代教学治理体系，能更加清晰地界定百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、地方和职业院校在专业教学中的各自职责，使各个层面的职能得到更加充分的发挥。具体而言，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址的职责应主要聚焦在集中全国力量开发国家专业教学标准；地方部门则要立足区域和当地发展需求，引导院校动态调整专业架构和教学；职业院校的职责则是面向人才市场，依据国家专业教学标准开发具有自身特色的人才培养方案。这样，产业市场发展、人才市场需求、培养目标定位、课程动态框架，就能形成合力，从而提升专业人才培养质量。
实施“1+X”证�
